省檢察院第八檢察部：檢察公益訴訟助力美麗江西建設

 

為民服務踐初心，一枝一葉總關情。自2017年檢察機關提起公益訴訟制度全面鋪開以來，江西省第八檢察部牢固樹立“人民司法為人民”的發展理念，積極履行公益訴訟檢察職責，以“求極致”的標準辦好每一起案件，形成了江西檢察公益訴訟的特色品牌。2021年，全省公益訴訟檢察業務綜合質效位列全國第三，入選全國優秀案例數量位列全國第五。先后13個集體和個人獲得省級以上表彰，4名同志入選全國檢察機關公益訴訟檢察人才庫，榮獲2021年度省直機關青年五四獎章集體。

做好人民群眾利益的忠誠“守護者”

堅持黨建業務融合，教育引導本部門檢察人員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，肩負起作為公共利益代表的重要職責，依法能動做好公益訴訟檢察工作，積極回應新時代人民群眾美好生活需要。護航美麗江西建設。圍繞服務我省國家生態文明試驗區建設大局，先后部署開展“五河一湖一江”水環境及飲用水水源地保護、“守護鄱陽湖”、“守護美好生活”等專項監督活動，守護好江西綠色發展的“家底”。2021年以來共立案生態環境和資源保護領域案件2268件，督促治理被污染水源地117處、面積3萬余畝，整治污染企業460家，索賠環境損害修復等費用1040萬余元。守護群眾舌尖上安全。聚焦校園周邊、養老機構、超市和農貿市場食品安全、保健食品虛假宣傳、藥品安全等，立案辦理食品藥品安全領域案件1183件，依法提起民事公益訴訟31件，督促查處、銷毀假冒偽劣食品770余千克，價值13.8萬余元。加強個人信息安全保護。指導南昌、萍鄉、吉安市等地檢察院針對違法收集公民個人信息問題，建議行政機關加強監管，依法依規收集使用公民個人信息。助力安全生產。全省聚焦瓶裝液化氣違規充裝銷售、加油站掃碼支付、窨井蓋殘缺破損等問題開展監督。貴溪市檢察院督促整治危險化學品行政公益訴訟案被高檢院評為典型案例。關愛弱勢群體出行安全。聯合省殘聯部署無障礙環境建設專項監督，督促清除盲道障礙物92處，增設和完善無障礙停車位、衛生間、電梯等設施575處。用心履職保護紅色資源。聯合中國人民解放軍杭州軍事檢察院開展“守護紅色軍事文化史跡”專項行動，立案辦理案件236件，發出訴前檢察建議165件，推動保護紅色軍事文化史跡436處。

做實體制機制建設的“總抓手”

傳承紅色基因，樹牢求真務實作風，深入了解基層所思所急所需所盼，建立健全相關工作機制，為破解公益訴訟問題難題打下堅實基礎。一是完善生態修復機制。積極推行“補植復綠”“增殖放流”等生態修復機制，將恢復性司法理念落到實處。指導吉安市檢察機關聯合行政機關建立山林補植、增殖放流等生態修復基地16個，完成154起生態修復案件執行。二是優化與行政機關協作機制。推動省河長辦向省檢察院全面開放河湖地理信息管理平臺、與省生態環境廳牽頭制定加強生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接的辦法，被高檢院作為經驗轉發；與省司法廳簽訂檢察公益訴訟中生態環境損害司法鑒定的意見，推動公益訴訟“先鑒定后收費”機構由原來的1家增加至17家。三是推動與法院形成共識。加強與省法院溝通協作，指導辦理浮梁跨省傾倒危險廢液、金溪古村落人文生態環境保護等全國首例民事公益訴訟案件，形成“江西特色”；指導辦理的“上饒市檢察院訴張某某等三人故意損毀三清山巨蟒峰民事公益訴訟案”入選高檢院指導性案例，并被聯合國環境規劃署環境法數據庫收錄。

畫好公益保護合力的“同心圓”

強化政治意識、大局意識，樹牢“雙贏多贏共贏”檢察理念，推動構建多方協同監督格局，凝聚公益保護最大“公約數”。緊緊依靠黨委領導、人大監督和政府支持。認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發的《關于支持檢察機關提起公益訴訟工作的通知》，向省委報告“守護鄱陽湖”專項監督活動情況，獲省委主要領導批示肯定。積極爭取省人大常委會出臺《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》。密切加強與行政機關、社會組織的溝通聯系。尊重行政機關、社會公益組織是公益保護第一順位人的定位，運用磋商、聽證等方式辦理公益訴訟案件2056件，占立案總數的35.5%；與行政機關形成良性互動，推動99%以上案件在訴前解決公益損害問題。注重借助社會各界的智慧力量。建立由專家學者、律師、法官、有法律背景人員組成的100余人專家庫；開展公益訴訟觀察員試點，聘用107名公益訴訟觀察員，為檢察機關辦理公益訴訟案件提供案件線索和監督支持。開展益心為公檢察云平臺試點，密切與統戰部門、民主黨派組織和志愿者的聯系配合，積極探索融合公益訴訟與民主監督的服務社會新路徑，為我省檢察公益訴訟事業發展注入了源源不斷的“強動能”。（文/  第八檢察部）